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灵川县人民政府办公室关于印发灵川县贯彻落实《桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例》宣传方案的通知(灵政办〔2019〕235号)

2019-09-18 15:12:00     来源: 灵川县人民政府办公室

各乡镇人民政府,县直各单位 

  经县人民政府同意,现将灵川县贯彻落实<桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例>宣传方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。 

    

    

                                   灵川县人民政府办公室 

  2019918 

    

 

  灵川县贯彻落实《桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例》宣传方案 

    

  2019329日,广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准桂林市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》),将于2019101日起施行。为了贯彻落实《条例》,确保禁放、禁售工作实施到位,保障社会公共安全和市民人身财产安全,根据市委、市政府的工作部署,现制定本宣传方案。 

  一、宣传目标 

  各乡镇、县直各单位要高度重视《条例》宣传工作,通过政府主导、部门联动、全社会参与,以人人知晓条例,人人自觉禁放为总目标,以报纸、电视、广播等传统媒体作为宣传主阵地,运用互联网站、两微一端等媒体,广告牌、电子屏、宣传栏、展板、宣传折页等多种方式相结合,立体化、多层次营造《条例》宣传浓厚氛围,实现宣传全覆盖;要进一步把思想行动统一到市委、市政府的决策部署上来,把力量凝聚到宣传具体要求上来,做到电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有点击、街面有活动、道路有横幅、小区有展报、手机有短信。 

  二、职责分工 

  (一)县委宣传部:负责组织县级媒体对《条例》进行宣传报道,并在电视台持续滚动播出《条例》宣传内容;负责《条例》宣传工作。 

  (二)灵川生态环境局:协助县委宣传部做好《条例》宣传工作;负责监测县城的空气质量,并及时对数据进行收集、分析、公布、上报。 

  (三)县公安局:负责在本单位各办事大厅等窗口、办公场所内,或人流大、人口密集地方日常巡查中进行《条例》宣传工作。 

  (四)县应急管理局:负责禁售烟花爆竹的宣传工作。 

  (五)县住房和城乡建设局:负责在建筑工地开展《条例》宣传工作。 

  (六)县房产局:负责督促物业服务企业在其服务管理区域内开展《条例》宣传工作。 

  (七)县市场监督管理局:负责各商场超市、农贸市场、批发市场、餐饮服务行业和婚庆行业经营场所《条例》宣传工作。 

  (八)县卫生健康局:负责医院、诊所等各医疗机构《条例》宣传工作。 

  (九)县文广体旅局:负责酒店、娱乐场所、旅游景点、码头、体育场馆等开展《条例》宣传工作。 

  (十)县教育局:负责向365bet体育投注:各中小学校、幼儿园开展《条例》宣传教育工作。 

  (十一)县交通运输局:负责汽车站、公交车、公交站台、出租车等《条例》宣传工作。 

  (十二)县商务局:负责各加油站《条例》宣传工作。 

  (十三)县工业信息和商贸局:负责协调移动、联通、电信等通信企业向365bet体育投注:人民发送禁放、禁售烟花爆竹温馨提示短信,负责通信企业《条例》宣传工作。 

  (十四)县政务办:负责在政务服务中心开展《条例》宣传工作。 

  (十五)县团委:广泛发动各级团组织的先锋力量,在广大共青团、青年中开展禁放、禁售主题宣传活动。 

  (十六)县司法局:负责在365bet体育投注:普法工作中宣传《条例》。 

  (十七)县城市管理监督局:按照条例宣传的要求,负责协调县城及八里街的电子屏、公共广告牌等进行《条例》宣传工作。 

  (十八)县财政局:负责《条例》宣传经费的保障落实。 

  (十九)各乡镇人民政府:按属地管理原则,负责组织对本乡镇政府、各村(居)委进行《条例》宣传。 

  (二十)县直各单位:负责组织本单位本部门的《条例》宣传工作,并结合创建全国文明城市做好责任区商铺的宣传工作。 

  三、主要活动安排 

  9月份,各乡镇政府、县直各单位按上述职责分工制定宣传方案,自行组织开展《条例》宣传活动,做到电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有点击、街面有活动、道路有横幅、小区有展报、手机有短信,在365bet体育投注:范围兴起学习宣传《条例》的热潮。县环委会办公室以点代面,安排以下《条例》系列宣传活动: 

  (一)开展《条例》联合执法宣传活动(由县政府办、县大气办牵头,县公安局、县应急管理局、县市场监督管理局参与) 

  1.活动时间:930日前 

  2.活动地点:灵川县城及八里街区域 

  3.参加人员:县政府办、县大气办、县公安局、县应急管理局、县市场监督管理局相关人员。 

  4.活动内容: 

  1对禁燃区内商铺进行检查,县公安局依法对违反条例规定非法销售烟花爆竹的行为进行查处。 

  2对禁燃区进行巡查,县应急管理局依法对违反条例规定燃放烟花爆竹的行为进行查处。 

  (二)举办《条例》集中宣传一条街活动(由灵川生态环境局牵头,县环委会成员单位参与) 

  1.活动时间:9月下旬 

  2.活动地点:灵川镇政府门口 

  3.参加人员:县环委员会成员单位。 

  4.活动内容: 

  1)在新政府行政办公区、灵川商贸城、十字街、滨江广场等主要干道悬挂《条例》宣传标语。 

  2)每个成员单位在灵川镇政府门口灵南路一条街设置宣传台,摆放宣传展板,悬挂宣传横幅、画册,发放宣传资料,集中宣传条例相关内容,宣传烟花爆竹禁放禁售的相关规定。 

  5.活动要求:每个单位要紧密结合自身工作、行业特点有针对性的制作1块以上宣传展板。 

  (三)开展《条例》宣传进社区活动(由灵川镇政府牵头,生态环境局配合) 

  1.活动时间:923 

  2.活动地点:灵川镇城北社区和梧桐墅小区 

  3.活动内容:一是在灵川镇城北社区和梧桐墅小区悬挂《条例》宣传标语,二是通过在梧桐墅小区发放《条例》宣传品、宣传资料,开展有奖问答等形式,提高居民对《条例》的认识和了解。 

  (四)开展《条例》宣传进企业活动(由县工信局牵头,生态环境局配合) 

  1.活动时间:9月下旬 

  2.活动地点:桂林华信制药有限公司 

  3.活动内容:在企业办公楼摆放《条例》宣传板报,张贴宣传标语等,发放宣传资料、环保袋等,开展有奖问答等形式,提高居民对《条例》的认识和了解。 

  (五)开展《条例》宣传进集镇活动(由灵川镇、定江镇政府牵头,生态环境局配合) 

  1.活动时间:9月下旬 

  2.活动地点:定江、八里街城区 

  3.活动内容: 

  1)在定江镇政府门口、社区办公楼等明显位置悬挂《条例》宣传标语; 

  2)在集镇中心地区摆放《条例》、发放宣传品、宣传资料等。 

  3)走街串户发放宣传小折页等宣传品,让居民了解禁放禁售的相关规定。 

  (六)开展《条例》宣传进乡村活动(由灵川镇、定江镇政府负责) 

  1.活动时间:9月下旬 

  2.活动地点:桂林绕城高速环道内的村庄 

  3.活动内容: 

  1)在村、组办公楼等明显位置悬挂《条例》宣传标语;摆放《条例》、发放宣传品、宣传资料等。 

  2)走村串户发放宣传小折页等宣传品,让村民了解禁放禁售的相关规定。 

  (七)开展《条例》宣传进学校活动(由教育局牵头,生态环境局配合) 

  1.活动时间:925—26 

  2.活动地点:灵川县城关三小、八里街九年一贯制学校 

  3.活动内容: 

  1)在学校里设置《条例》宣传栏,张贴宣传标语,并发放宣传品、宣传资料等; 

  2)开展《条例》有奖知识竞答、不买不放烟花爆竹承诺签名、主题班会等形式多样的宣传教育活动。 

  (八)开展《条例》宣传进商铺活动(由县应急管理局负责) 

  1.活动时间:9月下旬 

  2.活动地点:灵川县城十字街临街商铺 

  3.活动内容:向临街商铺发放《条例》宣传资料,签订不销售烟花爆竹承诺书。 

  四、工作要求 

  (一)高度重视,广泛宣传。各乡镇、各部门要高度重视,认真组织本单位干部职工学习《条例》,利用本单位的两微一端等新媒体对《条例》进行广泛宣传;利用自有电子显示屏滚动播放禁放烟花爆竹宣传口号,负责在本单位办事大厅等窗口单位办公场所内,或人流大、人口密集的地方宣传《条例》,切实做到《条例》宣传实现家喻户晓、人人皆知,全覆盖、无死角。 

  (二)强化责任,加强督导。各乡镇、各部门要严格按照本方案要求,明确宣传任务,制定可行的工作计划,把禁放烟花爆竹宣传工作落到实处,确保禁放禁售宣传工作形成合力和声势,确保《条例》宣传工作落实。县委宣传部、灵川生态环境局、县公安局、应急管理局要成立联合督查组对《条例》宣传工作进行不定期督查,对宣传工作落实不力的单位予以通报。 

  (三)严格监管执法,曝光典型案例10月份之后,县公安局、县应急管理局等执法部门要对违反《条例》行为进行严管重罚,县委宣传部要协调报纸、电视、广播等媒体,对违反《条例》行为予以曝光报道。 

  (四)认真总结经验,及时报送信息。各乡镇、县直各单位要及时报送《条例》宣传开展情况、活动信息等。本次宣传活动信息及工作总结(附3张以上活动照片)请于1020日前报送县环委会办公室,邮箱地址lchbj1993@126.com,联系电话6813312 

    

  附件:1.禁放烟花爆竹宣传口号 

        2.致广大市民一封信 

        3.承诺书 

        4.桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例 

    

    

    

  附件1  

  禁放烟花爆竹宣传口号 

    

  1.倡导零燃放,共筑灵川蓝 

  2.拒放烟花爆竹,共享蓝天碧水 

  3.拒绝燃放烟花爆竹,共建绿色文明家园 

  4.争做遵规守法好市民,享受蓝天白云好心情 

  5.禁放烟花爆竹,珍爱生命健康 

  6.从拒放鞭炮做起,共同遵规守法、共享蓝天白云 

  7.珍惜安全健康,珍视公民责任,珍爱蓝天白云,拒放烟花爆竹 

  8.禁放烟花爆竹,争做文明市民,共建幸福家园 

  9.为了灵川的蓝天白云,请您遵守禁放条例 

  10.全城禁放烟花爆竹我响应、我行动、我监督 

  11.为了生命安全、为了碧水蓝天,请拒绝燃放烟花爆竹 

  12.拒绝燃放烟花爆竹,共同营造安全、宁静、清新的生活环境 

  13.让我们立刻行动起来,做禁放的参与者、践行者、传播者 

  14.自觉遵守禁放规定,共度温馨和美佳节 

  15.保护环境,人人有责,从禁放烟花爆竹做起。 

    

    

  附件2  

  致广大市民一封信 

    

  市民朋友们: 

  燃放烟花爆竹是传统民俗之一,但在城市里随意燃放烟花爆竹,不仅影响公共安全、污染城市环境,而且严重干扰居民的正常生活和工作。 

  2019329日,广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准桂林市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例》(2019101日起正式实施以下简称《条例》),下列区域禁止销售燃放烟花爆竹: 

  国家机关、文物保护单位、交通枢纽等地点;泉南高速公路粟家互通至庙岭互通、包茂高速公路庙岭互通至池头互通、包茂高速公路池头互通至马面互通、桂林绕城高速公路粟家互通至马面互通路段组成的环道以内灵川县的相关区域;县人民政府所在地的镇建成区。 

  对禁放区非法销售烟花爆竹的,由县应急管理局2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;对违规燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款,构成违反治安管理行为的,依法给予治安拘留处罚。 

  市民朋友们,禁放烟花爆竹是我县深化城市文明建设的一件大事,关系着广大市民的健康和环境,关系着千家万户的安全与安宁,需要全体市民的共同参与和大力支持!在此,我们诚恳地希望您自觉遵守我县禁放烟花爆竹的规定,在各类喜庆活动中不放烟花爆竹,移风易俗,践行绿色文明生活方式,为共建共享美好家园做出应有的贡献。 

    

    xxx单位 

  2019     

    

  附件3 

    

    

  为切实保障公共安全,防止环境污染,提高城市品位,提升居民生活质量,我愿作如下承诺: 

  一、从自身做起,带头执行市民政府关于禁限放烟花爆竹的规定,春节期间自觉做到不购买、不燃放烟花爆竹。 

  二、从现在做起,摒弃陋习,遇婚丧嫁娶或其他重要活动,告别烟花爆竹,倡导文明、环保、健康的生活方式。 

  三、教育劝说家庭成员、亲朋好友、左邻右舍共同参与禁放工作,共同维护安宁、和谐的生活环境。 

  四、对违规燃放烟花爆竹的行为及时进行劝阻、制止和举报,积极配合相关部门开展督查执法。 

  本人将严守以上承诺,自觉接受监督。 

    

    

  承诺人: 

  2019      

     

     

  附件4 

  桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例 

  2018118日桂林市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2019329日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准) 

  第一条为了减少燃放烟花爆竹对大气环境的危害,保护和改善环境,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。 

  第二条本市行政区域内销售、燃放烟花爆竹的活动,适用本条例。 

  第三条市、县级人民政府应当加强对销售、燃放烟花爆竹管理工作的组织领导,统筹协调销售、燃放烟花爆竹管理工作中的有关事项。 

  第四条公安机关负责烟花爆竹燃放的监督管理工作。 

  应急管理部门负责烟花爆竹销售的监督管理工作。 

  市场监督管理、市容环境卫生管理、生态环境、教育、交通运输等行政主管部门,按照各自职责做好销售、燃放烟花爆竹的相关管理工作。 

  第五条本市下列区域禁止燃放烟花爆竹: 

  (一)泉南高速公路粟家互通至庙岭互通、包茂高速公路庙岭互通至池头互通、包茂高速公路池头互通至马面互通、桂林绕城高速公路粟家互通至马面互通路段组成的环道以内象山区、秀峰区、叠彩区、七星区、临桂区、雁山区、灵川县的城乡区域; 

  (二)前项规定区域以外的县级人民政府所在地镇建成区。 

  第六条本条例第五条规定区域以外的下列地点,禁止燃放烟花爆竹: 

  (一)国家机关办公场所; 

  (二)文物保护单位; 

  (三)车站、码头、飞机场等交通枢纽,轨道交通设施,以及铁路线路安全保护区内、高速公路用地及建筑控制区内; 

  (四)易燃易爆物品生产、经营、储存单位; 

  (五)山林、草原等重点防火区; 

  (六)医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、旅馆、商场、市场、文化娱乐体育场馆等; 

  (七)输变电设施以及环境自动监测设施安全保护区内; 

  (八)市、县级人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。 

  第七条在本条例第五条、第六条规定禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点以外,市、县级人民政府可以根据需要确定限制燃放烟花爆竹的时间、区域、地点和种类,并向社会公布。在限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、区域、地点以外,可以燃放烟花爆竹。 

  在限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、区域、地点,市、县(县级市)人民政府可以在法定节日和重大活动期间举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,并指定主办单位按照分级管理的规定向公安机关提出申请,取得《焰火燃放许可证》,按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案燃放。市、县(县级市)人民政府应当将焰火燃放的时间、地点向社会公布。 

  第八条在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点,任何单位或者个人不得销售烟花爆竹。 

  在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点,应急管理部门不得新增烟花爆竹批发或者零售经营行政许可;本条例施行前已经作出、尚在有效期内的烟花爆竹批发或者零售经营行政许可,由原作出行政许可的应急管理部门依法撤回,给烟花爆竹批发企业或者零售经营者造成财产损失的,依法给予补偿。 

  第九条在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点,市、县级人民政府应当组织设置禁止燃放烟花爆竹的警示标识。 

  第十条市、县级人民政府及其有关部门应当组织开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。 

  广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。 

  学校应当对学生、未成年人的监护人应当对未成年人开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。 

  居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业应当配合有关部门开展禁止燃放烟花爆竹工作,加强对居民、村民、业主的宣传教育。 

  第十一条任何单位或者个人发现违反本条例规定的行为,有权进行劝阻,或者向公安机关、应急管理部门举报。 

  第十二条在禁止燃放烟花爆竹区域或者地点的物业服务企业,应当对其物业管理区域发现的燃放、销售烟花爆竹行为进行劝阻;不听劝阻的,应当及时报告公安机关、应急管理部门。 

  第十三条在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点,从事婚丧喜庆服务的单位或者个人应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的相关规定,不得提供烟花爆竹燃放服务。 

  第十四条在禁止燃放烟花爆竹区域或者地点的旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆等社会公众活动场所的经营管理者,应当向举办婚丧喜庆、文体娱乐等事宜的当事人告知禁止燃放烟花爆竹的相关规定,并对燃放烟花爆竹的行为予以劝阻;不听劝阻的,应当及时向公安机关报告。 

  第十五条违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。 

  第十六条违反本条例第五条、第六条、第七条第一款规定,在禁止燃放烟花爆竹的时间、区域或者地点燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,处一百元以上五百元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。 

  违反本条例第七条第二款规定,在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点,未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,或者燃放作业单位和工作人员违反燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放的,由公安机关责令停止燃放,对责任单位处一万元以上五万元以下罚款。 

  第十七条违反本条例第八条第一款规定,在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点销售烟花爆竹的,由应急管理部门责令停止销售活动,处二万元以上十万元以下罚款,并没收销售物品及违法所得。 

  第十八条违反本条例第十三条规定,在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点为他人提供烟花爆竹燃放服务的,由公安机关责令改正,对提供燃放服务者处五百元以上二千元以下罚款。 

  第十九条违反本条例第十四条规定,在禁止燃放烟花爆竹区域或者地点的旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆等社会公众活动场所的经营管理者,未履行劝阻或者报告义务,并发生燃放烟花爆竹行为的,由公安机关对经营管理者处一百元以上三百元以下罚款。 

  第二十条本市有关行政主管部门及其工作人员违反本条例规定,有违法实施行政许可或者未依法查处违法销售、燃放烟花爆竹等滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第二十一条本条例自2019101日起施行。 

  公开方式:公开