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灵川县人民政府办公室关于印发灵川县2019年政务公开工作要点的通知(灵政办〔2019〕214号)

2019-09-02 16:35:00     来源: 灵川县人民政府办公室


各乡镇人民政府,县直各单位:

根据《桂林市行政审批局关于印发桂林市2019年政务公开工作要点的通知》(市审批〔20196号)精神,为进一步做好365bet体育投注:2019年政务公开工作,提高政务公开实效,经县人民政府同意,现将《灵川县2019年政务公开工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行,确保各项工作落到实处。自治区、桂林市已将此项工作纳入政务公开第三方绩效评估,请认真组织实施。

灵川县人民政府办公室

201992

灵川县2019年政务公开工作要点

2019年365bet体育投注:政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署,深入贯彻落实自治区三大定位新使命和五个扎实新要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作及群众关注关切,以提升政务公开质量为主线,着力抓好政策解读和回应关切,深化重点领域政府信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、促落实、优服务、强监督,进一步提高政府治理能力,为建设美丽灵川,谱写新时代灵川发展新篇章作出新的贡献。

一、着眼稳定预期,加强政策解读和回应关切

(一)深入解读重要政策措施

围绕2019年365bet体育投注:推动产业高质量发展、扩大市场需求、推动关键领域改革和高水平开放、促进城乡区域协调发展、扎实推进乡村振兴战略、提升绿色发展水平、抓好脱贫攻坚和民生建设等重点工作任务,全面公开、精准解读相关政策措施。按照谁起草、谁解读的原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

人民政府各部门对人民政府常务会议的公开议题,要通过政策说明会、新闻发布会、工作访谈、在线互动等多种形式进行解读,特别是对人民群众和媒体关注度高的内容要跟进解读、动态解读。

2019年政府工作报告分工所确定的牵头部门,要对负责推进的每一项重要政策、重点工作、重大事件,至少开展1次解读。相关部门主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关职责,带头解读政策,主动引导预期。

(二)积极回应社会关切

政府出台的涉及公众切身利益、容易引发媒体关注度高的重要改革措施、政策文件,牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判,舆情监测、研判、回应,制定处置预案。

强化舆情回应意识,坚持把政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,落实政务舆情回应的主体责任。

对减税降费、市场开放、金融改革、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及人民群众办事创业的堵点痛点,要及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。

要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通,完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制,统筹做好重大突发事件新闻发布与舆情回应工作,增强回应的针对性,保持正确的舆论导向。

(三)增强解读回应效果

综合运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式,采用图片图表、音频视频、卡通动漫等展现形式,多用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策,要注重发挥专家学者作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点,既要及时释放权威信息,又要实事求是地解决实际问题,赢得群众理解和支持。

二、强化权力监督,深入推进决策和执行公开

(一)推进重要决策公开

提高经济政策预调微调透明度,出台和调整相关经济政策要加强与市场的沟通,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向企业家和行业协会商会问计求策,增强政策的科学性、连续性。

进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密外,要依法依规向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见。

(二)推进重要部署执行公开

围绕2019年政府工作任务、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署,按照职责分工,加大执行和落实公开力度。

进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况、问责情况公开,切实增强抓落实的执行力。

在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果的评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。

(三)推动行政执法信息公开

根据机构改革后的新职能,及时调整完善行政执法机关权责清单,按照谁执法谁公示原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。

利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径、执法结果等信息,提高行政执法的社会满意度。

探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制,强化行政执法社会监督。

三、聚焦政策落实,深化重点领域信息公开

(一)深入推进财政信息公开

加强365bet体育投注:预决算公开统一平台建设,深化365bet体育投注:政府预算决算公开,除涉密信息外,及时公开批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表,实现县政府及其部门全面公开财政预算、决算信息,及时公开财政政策、税收政策、非税收入政策,按月公开365bet体育投注:一般公共预算收支完成情况。增加公开项目文本、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告的重点项目数量。县政府部门应当根据县财政部门要求,加快项目文本和绩效目标公开,定期公开各级政府债务限额、余额、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。

(二)加强三大攻坚战信息公开

围绕两不愁三保障和饮水安全突出问题、深度贫困地区和特殊群体脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续措施等方面,重点做好相关政策措施、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、东西部协作财政援助资金等信息公开工作。

围绕全面提高全区生态文明建设水平,及时公开烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘综合整治、柴油车污染治理、工业企业大气污染综合治理、污染天气应急联动以及持续推进重点河流、黑臭水体、农业污染源等方面的信息。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置信息公开。(重点领域信息公开责任单位见附件)

(三)深化放管服改革信息公开

及时发布优化营商环境政策措施及实施效果,推行权责清单动态管理,打造公平透明的营商环境。

着力做好减税降费、证照分离改革、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目以及压缩企业开办时间、不动产登记、工程建设项目报建、获得电力、获得信贷、用水报装、用气报装等方面的公开工作。

加快建立健全以双随机、一公开为监管手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,将检查处置结果全部按时通过国家企业信用公示系统公开。

推行市场主体和个人全生命周期的办事服务事项集成式、一站式公开。

规范行政审批中介服务事项,加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的中介服务事项、各类证明实行清单管理并向社会公开。

(四)强化社会公益建设事业领域信息公开

突出做好就业、教育、医疗、征地等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策和措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动的公开工作。推进义务教育招生入学政策公开,要通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息,以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息。加大医疗服务、食品药品安全监管、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。(社会公益建设事业领域信息公开责任单位见附件)

(五)推进公共资源配置领域信息公开

加强公共资源交易平台建设,突出抓好住房保障、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、国有产权交易、药品和医疗器械采购以及工程建设项目审批、招标投标全过程公开透明。(公共资源配置领域信息公开责任单位见附件)

(六)加强重大建设项目批准和实施领域信息公开

按要求公开项目批准服务信息、项目投资批准结果信息、项目报建批准结果信息、项目招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工及质量安全监督信息。(重大建设项目批准和实施领域信息公开责任单位见附件)

(七)推进为民办实事工程项目信息公开

按季度公开社保惠民、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安民惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、扶贫惠民、科技惠民等10大类项目、23个子项目中涉及的项目文本、实施计划、资金分配、完成情况、考核监督等基本信息。

(八)大力推进征地信息公开

进一步推进征地信息主动公开,加快历史征地信息补录公开。优化广西征地信息共享平台功能,增强信息查询的精准性便捷性。(征地信息公开责任单位具体见附件)

四、优化服务功能,加强公开平台建设

(一)推进政府网站优质规范发展

严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设、日常管理和信息发布审核,把好政治关、政策关。

加快政府网站集约化试点、互联网+监管试点工作,建设统一的灵川政府网站集约化平台和监管系统,提升政府网上履职能力和服务水平。

各部门要在2019年底前平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作,推进网站与政务新媒体的融合发展,强化政务新媒体的公开、办事、互动功能。

抓紧完成政府网站域名集中清理,完成政务外网互联网区IPv6改造工作,推进365bet体育投注:80%政府门户网站完成IPv6应用的升级改造。

(二)推进政务新媒体健康有序发展

理顺政务新媒体管理机制,建立健全相关工作制度,加强政务新媒体日常管理和常态化监管工作,形成凝聚共识、引导舆论、服务群众的新空间。加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

(三)推进政府公报创新发展

办好政府公报电子版,努力实现电子版与纸质版同步发行,逐步推行政府公报移动端展示。建设政府公报网上数据库,实行历史公报入库管理,向社会有序开放。建立健全各级政府部门行政规范性文件向政府公报编辑部门报送制度逐步扩大部门规范性文件刊登数量。

(四)推动建设民生诉求大通道

依托数字政务一体化平台,按照应合必合、应接必接原则,完成各部门热线整合,建成集热线电话、网站、微信、移动客户端等多媒体联动的12345政府服务热线,形成一号对外政府总客服。制定灵川12345政府服务热线管理办法,建立统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈工作机制。2019年年底前要完成各类公共服务热线整合,实现与桂林市12345政府服务热线对接,初步形成365bet体育投注:统一接受监督、综合问政的政府服务平台。

(五)加快办事大厅线上线下融合发展

推进政务服务事项简易办改革,推动行政许可、给付、奖励、确认、裁决、其他权力、公共服务等依申请政务服务事项办理提质增效。

各部门要根据机构改革后职责调整情况,及时梳理编制并公开审批服务事项、办事指南、办事流程等。

五、提升工作质量,完善公开制度规范

(一)强化组织领导

各部门要进一步理顺和完善领导体制、工作机制,全面提高业务工作能力和水平,提升政务公开质量。各级政务公开领导小组要切实履行职责,主要负责同志要定期听取汇报、研究解决重大问题。要严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求,让监督机制发挥刚性约束作用。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。

(二)抓好政府信息公开条例的贯彻落实

把新制订的《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传贯彻工作纳入365bet体育投注:学法普法工作范围,组织开展形式多样的普法活动。

加强新条例的宣传解读,使政府工作人员准确理解掌握相关规定,增强公开意识和能力。

级各部门要根据国家部委制定的相关重点领域政务公开标准指引,指导本系统县级的政务公开,全面提升基层政务公开水平。

行业主管部门要建立健全本行业本系统公共企事业单位信息公开相关制度,并加强指导监督。

(三)加强相关基础工作

机构改革涉及的各级政府部门2019年底前要依法公开本机关的三定方案等信息,制定更新主动公开基本目录。建立行政规章和行政规范性文件公开台账,确保公开的政府信息底数清晰。各级政府部门要按照本要点要求,结合本地本部门的重点工作任务,制定本单位年度政务公开工作计划,及时在本单位政府网站公开,进一步提升政府信息公开年度报告质量。

附件:灵川县政府门户网站重点领域信息公开责任单位.docx

公开方式:主动公开

灵川县人民政府办公室?? ?  ?????????? ? ?201992日印发



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